行政处罚 （2019）甘71行终126号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”。本案被告安宁公安分局对行政区域内的治安案件负有管理职责，被告主体适格。关于被告作出行政处罚认定事实是否清楚的问题。经查，被告认定原告的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项的规定，属于结伙殴打、伤害他人的的情形；被告认定原告结伙殴打、伤害他人，有询问笔录、辨认笔录、人体损伤程度鉴定意见书等证据证实。在法庭调查过程中，被告关于第三人与他人通话的内容仅提供了电话录音整理的文字资料，未提供电话录音（U盘下载资料），因此无法印证整理通话记录所形成文字内容的客观性、真实性。对于原告是否存在结伙殴打、伤害第三人漆小军的情节，被告提供的证据不充分。据此，被告认定原告的行为构成结伙殴打、伤害第三人的证据不足。关于被告作出行政处罚的程序是否合法的问题。第一，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条、第八十三条规定“需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”。本案被告安宁公安分局对行政区域内的治安案件负有管理职责，被告主体适格。关于被告作出行政处罚认定事实是否清楚的问题。经查，被告认定原告的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项的规定，属于结伙殴打、伤害他人的的情形；被告认定原告结伙殴打、伤害他人，有询问笔录、辨认笔录、人体损伤程度鉴定意见书等证据证实。在法庭调查过程中，被告关于第三人与他人通话的内容仅提供了电话录音整理的文字资料，未提供电话录音（U盘下载资料），因此无

兰州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）甘71行终126号上诉人（原审第三人）漆小军，男，1981年9月21日出生，汉族，住甘肃省兰州市。委托代理人张红霞，甘肃达而成律师事务所律师。委托代理人陶文君，甘肃达而成律师事务所申请律师执业实习人员。被上诉人（原审原告）许福昌，男，1963年1月8日出生，汉族，住甘肃省漳县。委托代理人蒙艳霞，甘肃佳运律师事务所律师。委托代理人孙树，甘肃佳运律师事……