（2018）苏06行终264号
裁判要旨
《政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。根据该规定，政府信息应当是行政机关现有的，以一定形式记录、保存的信息。现行法律法规没有规定行政机关负有对咨询申请人作出答复以及如何答复的法定义务，故行政机关对咨询类申请的答复与否不会对咨询申请人的权利义务产生实际影响。本案中，从张如英所申请信息的描述来看，张如英实质上是要求崇川城管局对行政案件的相对人所享有权利的范围进行解答，而非请求崇川城管局公开其制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息，故张如英的申请实质上属于咨询。因此，崇川城管局对该咨询所作的答复，不对张如英的权利义务产生实际影响。据此，一审依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项、第六十九条第一款第八项之规定，裁定驳回张如英的起诉。张如英不服一审裁定，向本院提起上诉称，上诉人收到一审裁定后，在江苏政务服务网上查询到行政相对人权力等规定的内容，被上诉人的答复没有事实依据。请求二审法院撤销一审裁定，责令被上诉人重新作出行政行为或者发回重审。本院经审查，对一审法院认定的程
摘要
张如英与南通市崇川区城市管理行政执法局行政监督二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏06行终264号上诉人（原审原告）张如英，女，1964年1月7日生，汉族，住南通市崇川区。被上诉人（原审被告）南通市崇川区城市管理行政执法局，住所地南通市崇川区。法定代表人龚培湘，局长。上诉人张如英因政府信息公开一案，不服南通市港闸区人民法院（2018）苏0611行初75号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行了审理。一审法院……