（2018）苏06行终340号
裁判要旨
《条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》第二条规定，行政机关向申请人提供的政府信息，应当是正式、准确、完整的，申请人可以在生产、生活和科研中正式使用，也可以在诉讼或行政程序中作为书证使用。因此，行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于《条例》所指应公开的政府信息。内部行政管理职责是行政机关代表国家对隶属于自身的组织、人员和财物的各种管理，约束的是行政机关的内部，不对外发生任何效力，更不可能对行政相对人或公众的权益产生任何影响。故行政机关在行使内部管理职责过程中产生的信息，应当排除在政府信息公开的范围之外。本案中，张如英申请的信息系崇川城管局在进行内部管理过程中制作或保存，对张如英并不产生直接的约束力，属于内部管理行为，不属于“应当公开的”政府信息。虽然崇川城管局答复不属于政府信息的行为存在理解不够准确、表达不够严谨之处，但鉴于张如英申请的信息不属于应当公开的范围，且崇川城管局所作答复对张如英的权利义务未造成
摘要
张如英与南通市崇川区城市管理行政执法局、南通市城市管理行政执法局行政监督、行政复议二审行政判决书
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏06行终340号上诉人（原审原告）张如英，女，1964年1月7日生，汉族，住南通市崇川区。被上诉人（原审被告）南通市崇川区城市管理行政执法局，住所地南通市崇川区。法定代表人龚培湘，局长。被上诉人（原审被告）南通市城市管理行政执法局，住所地南通市崇川区。法定代表人何峰，局长。委托代理人陈春晖，南通市城市管理行政执法局工作人员。上诉人张如英因政府……