其他（城建） （2019）鲁10行终92号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条规定：“原告请求被告履行法定职责或者依法履行支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等给付义务，原告未先向行政机关提出申请的，人民法院裁定驳回起诉。人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉。”本案中，威海市文登区住房和城乡建设局不具有对慈惟章所承揽工程应付工程款进行确认的法定职责，慈惟章的起诉应予以驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条的规定，裁定驳回慈惟章的起诉。上诉人慈惟章不服原审裁定，上诉称，上诉人参加涉案工程的承揽施工，是应被上诉人单位领导的口头邀约而参加的，从未与上诉人事后得知的所谓“总承包人”威海市天山房地产开发有限公司和分包人“营南村村民委员会”打交道，也没有和上述两单位订立文字和口头合同。上诉人带领农民工兄弟带薪承揽该工程是应被上诉人单位领导同志所邀请而为之，工程款也是被上诉人单位发放，以上事实有被上诉人向上诉人出具的“报表”、“证明”、“工程记录”等可以证实，因此，上诉人要求被上诉人履行义务，对上诉
摘要
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条规定：“原告请求被告履行法定职责或者依法履行支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等给付义务，原告未先向行政机关提出申请的，人民法院裁定驳回起诉。人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉。”本案中，威海市文登区住房和城乡建设局不具有对慈惟章所承揽工程应付工程款进行确认的法定职责，慈惟章的起诉应予以驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条的规定，裁定驳回慈惟章的起诉。上诉人慈惟章不服原审裁定，上诉称，上诉人参加涉案工程的承揽施
正文（节选）
山东省威海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鲁10行终92号上诉人(原审原告)慈惟章，男，1955年8月14日出生，汉族，住威海市文登区。委托代理人杨建波，威海文登大水泊法律服务所法律工作者。被上诉人(原审被告)威海市文登区住房和城乡建设局，住所地威海市文登区文山东路**。法定代表人徐文建，局长。委托代理人邹建强，山东德平律师事务所律师。委托代理人初桂爱，山东德平律师事务所律师。上诉人慈……