行政处罚 （2021）豫07行终1号

依照《中华人民共和国安全生产法》第九条规定，县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。获嘉县应急管理局作为本县安全生产监督管理部门作出行政处罚，具有合法的职权来源。2019年12月9日王洪亮以××名义承包了获嘉县创新再生资源有限公司的厂房，违反了《中华人民共和国建筑法》的相关规定，王洪亮不具备承包建筑工程的资质，没有相关的专业技术人员，本身就带来了重大的事故隐患，扰乱了正常的建筑市场秩序。按照合同约定，王洪亮负责教育施工工人严格执行操作规程、安全规程，负责好自己现场人员的安全与组织管理工作。刘金兴在案涉工地施工过程中从高处坠落，经治疗无效死亡。事故发生后，获嘉县应急管理局进行询问调查，并对王洪亮进行了听证告知、组织听证，经过获嘉县应急管理局单位负责人会议集体讨论，根据事故发生情况、责任，认定王洪亮未取得施工资质，违法承揽工程，在施工过程中，王洪亮未落实安全生产主体责任，未对从业人员进行安全生产教育培训，未对从业人员配备必要的劳动防护用品，未审查特种作业人员的作业资格，经常不在岗，未开展隐患排查，未及时制止从业人员违章作业，导致事故发生，

依照《中华人民共和国安全生产法》第九条规定，县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。获嘉县应急管理局作为本县安全生产监督管理部门作出行政处罚，具有合法的职权来源。2019年12月9日王洪亮以××名义承包了获嘉县创新再生资源有限公司的厂房，违反了《中华人民共和国建筑法》的相关规定，王洪亮不具备承包建筑工程的资质，没有相关的专业技术人员，本身就带来了重大的事故隐患，扰乱了正常的建筑市场秩序。按照合同约定，王洪亮负责教育施工工人严格执行操作规程、安全规程，负责好自己现场人员的安全与组织管理工作。刘金兴在案涉工地施工过程中从高处坠落，经治疗无效死亡。

河南省新乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫07行终1号上诉人（原审原告）王洪亮，男，汉族，1988年11月6日出生，住河南省杞县。委托代理人郭建华、翟友斐，河南宇华大众律师事务所律师。被上诉人（原审被告）获嘉县应急管理局，住所地河南省获嘉县建设街**。法定代表人冯鹏，该局局长。出庭负责人赵红建，该局副局长。委托代理人周游，该局工作人员。委托代理人胡封斌，河南博苑律师事务所律师。上诉人……