其他（资源） （2018）豫06行初158号

一、关于原告主体资格问题。根据《土地管理法实施条例》第二十六条第一款“地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”的规定，集体土地地上附着物的所有人享有对地上附着物获得补偿的权利。本案中，原、被告争议的焦点问题是原告益民公司是否系被征收土地的实际使用人和地上附着物的所有人。本院认为，原告益民公司提供的工商登记档案、营业执照、《变卖养殖场合同书》等证据相互印证，能够证明其受让涉案地上附着物、长期以来实际占有并从事生产经营的基本事实。相关部门是否履行对地上附着物的登记、补偿职责，直接关系到益民公司的实际利益，故益民公司具有提起本案之诉的原告资格。涉案转让行为发生在上世纪九十年代，益民公司因历史或其他原因未办理不动产登记，但不宜为此就将其合法权益排除在外。故对四被告认为益民公司未提供不动产权属证明、无权提起本次诉讼的抗辩理由，本院不予采纳。二、关于适格被告问题。根据《土地管理法实施条例》第二十五条规定，征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。可见，依法征收辖区内土地是市

一、关于原告主体资格问题。根据《土地管理法实施条例》第二十六条第一款“地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”的规定，集体土地地上附着物的所有人享有对地上附着物获得补偿的权利。本案中，原、被告争议的焦点问题是原告益民公司是否系被征收土地的实际使用人和地上附着物的所有人。本院认为，原告益民公司提供的工商登记档案、营业执照、《变卖养殖场合同书》等证据相互印证，能够证明其受让涉案地上附着物、长期以来实际占有并从事生产经营的基本事实。相关部门是否履行对地上附着物的登记、补偿职责，直接关系到益民公司的实际利益，故益民公司具有提起本案之诉的原告资格。涉案转让行为发生在上世纪九十年代，益民公司

河南省鹤壁市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫06行初158号原告濮阳市市区益民企业有限公司，住所地河南省濮阳市黄河路西段路南。法定代表人鲁世景，该公司经理。被告濮阳市人民政府，住所地河南省濮阳市人民路51号。法定代表人杨青玖，市长。委托代理人靳爱红，市政府工作人员。委托代理人李杰，市政府工作人员。被告濮阳市自然资源和规划局（原濮阳市国土资源局），住所地河南省濮阳市华龙区振兴路南段。法定……