（2018）吉02行终4号

办理退休手续，须经被告舒兰社保局、被告舒兰人社局依照法定职责联合办理，缺少一方退休手续无法办理。舒兰社保局负责保管档案，接收申请，待遇计发；被告舒兰人社局负责行政审批。结合本案现有证据，原告虽已达退休年龄，但至今未通过退休审批在于档案存在更改情况，无法确定劳动关系。但是，第一，被告舒兰社保局作为接收档案的单位，应当确定档案与劳动者是否一一对应。被告辩称仅有查阅权，其查看浏览，足以发现档案更改情况。2004年当时，尚能够查明原告档案是否真实或者原告能对其档案采取补正措施。第二，从被告舒兰社保局出具的个人已参保证明可见，原告缴纳了养老保险统筹金，个人缴费184个月，应视同被告舒兰社保局认可原告参保人员身份，符合缴费条件。结合以上两点，被告舒兰社保局对原告至今退休审批未通过负有责任，其接收退休申请便负有书面答复义务，故对被告舒兰社保局主张其非本案被告的抗辩不予采信。第三，被告舒兰人社局依据原告《集体所有制工人审批表》更改未予审批通过，但原告已达退休年龄，档案是否编造尚需核实。原告主张本院判令二被告为其办理退休手续，但确认劳动关系并非本院行政案件审理范围，而审批退休系行政机关的法定职权，本院亦

曹艳文诉舒兰市社会保险事业管理局、舒兰市人力资源和社会保障局不履行办理退休行政审批职责二审行政判决书

吉林省吉林市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)吉02行终4号上诉人（原审原告）曹艳文，住吉林省舒兰市。委托代理人郭丽贤，吉林东坤律师事务所律师。被上诉人（原审被告）舒兰市社会保险事业管理局，住所地吉林省舒兰市。法定代表人武继有，局长。委托代理人孙春生，该局法律顾问。被上诉人（原审被告）舒兰市人力资源和社会保障局，住所地吉林省舒兰市。法定代表人魏连波，局长。委托代理人侯佳伟，该局养老保险科科……