（2018）苏01行终63号

市人社局作为本市劳动和社会保障行政管理部门，对本市行政区域内企业职工达到法定退休年龄办理退休工作，负有法定审批职责。《江苏省企业职工基本养老保险规定》第十八条规定：“参保人员享受基本养老保险待遇应当同时具备以下条件：（一）达到国家、省规定的退休年龄；（二）用人单位和参保人员均按照规定足额缴费；（三）缴费年限15年以上，或者1998年6月30日前参加工作并参加基本养老保险，2008年6月30日前达到退休年龄且缴费年限在10年以上。参保人员退休时，由用人单位、劳动保障代理机构或者参保人员本人，凭社会保险经办机构审核的参加基本养老保险的证卡和有关材料，到劳动保障行政部门办理退休手续。”按照上述规定，参保人员到劳动保障行政部门办理退休，应当提交有关材料证明符合退休条件。其中，缴费年限包括实际缴费年限和视同缴费年限。本案中，王孝良实际缴费年限为12年4个月，且其档案材料中，无足以认定视同缴费年限的材料，市人社局据此作出不予批准退休审批决定，认定事实清楚，适用法律正确，行政程序合法，并无不当之处。关于视同缴费年限问题。只有符合国家和省相关规定可计算为“连续工龄”的才可视同缴费年限。南京市人民政府《

王孝良与江苏省人力资源和社会保障厅、南京市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)行政批准二审行政裁定书

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏01行终63号上诉人（原审原告）王孝良，男，1957年1月15日生，汉族，户籍地南京市玄武区。被上诉人（原审被告）南京市人力资源和社会保障局，住所地南京市建邺区江东中路265号。法定代表人刘莅，南京市人力资源和社会保障局局长。委托代理人甘方伟、浦菡月，南京市人力资源和社会保障局工作人员。被上诉人（原审被告）江苏省人力资源和社会保障厅，住所地南……