（2018）苏01行终356号
裁判要旨
《江苏省企业职工基本养老保险规定》第五条规定，县级以上地方人民政府劳动和社会保障行政部门主管本行政区域内的企业职工养老保险工作。南京市人社局作为南京市劳动和社会保障行政管理部门，具有对本市行政区域内企业职工达到法定退休年龄办理退休审批的职权。《江苏省企业职工基本养老保���规定》第十八条规定：“参保人员享受基本养老保险待遇应当同时具备以下条件：（一）达到国家、省规定的退休年龄；（二）用人单位和参保人员均按照规定足额缴费；（三）缴费年限15年以上，或者1998年6月30日前参加工作并参加基本养老保险，2008年6月30日前达到退休年龄且缴费年限在10年以上。参保人员退休时，由用人单位、劳动保障代理机构或者参保人员本人，凭社会保险经办机构审核的参加基本养老保险的证卡和有关材料，到劳动保障行政部门办理退休手续。”按照上述规定，江苏省范围内参保人员到劳动保障行政部门办理退休，应当提交有关材料证明符合退休条件，在行政程序中承担举证责任。本案中，褚方进和南京市人社局对1992年10月至1993年9月、1995年1月至2017年6月期间的实际缴费年限以及褚方进达到退休年龄无争议。双方主要争议在于南京
摘要
褚方进与南京市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理行政批准二审行政判决书
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏01行终356号上诉人（原审原告）褚方进，男，1957年6月22日生，汉族，住南京市玄武区。委托代理人姜春，江苏德本律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市人力资源和社会保障局，住所地南京市建邺区江东中路265号新城大厦二期16楼。法定代表人刘莅，南京市人力资源和社会保障局局长。委托代理人李颖至，南京市人力资源和社会保障局工作人员。上诉人褚……