质量监督行政管理（质量监督） （2021）渝01行终107号

根据《安全生产法》第九条第一款的规定，被上诉人璧山区应急局具有作出被诉《行政处罚决定书》的行政职权。 本案中，根据被上诉人璧山区应急局举示的建设工程承包合同、现场检查笔录、勘验笔录、询问笔录、赔偿协议书、“10.27”淹溺事故的批复等证据能够证明，发淳环保公司的法定代表人罗发淳（生产安全第一责任人）在生产经营活动中未能依法履行安全管理职责，未组织制定安全生产规章制度，安全隐患排查工作不全面，导致发生“12.27”淹溺事故，造成一人死亡的事实。该行为违反《安全生产法》第十八条第二项、第五项有关生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患职责的规定。根据《安全生产法》第九十二条第一项之规定，生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生一般生产安全事故的，由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之三十的罚款。被上诉人璧山区应急局根据查明的事实作出被诉《行政处罚决定书》，对上诉人罗发淳处以罚款人民币10800元的处罚，认定事实清楚、适用法律正确，处罚适当。被上诉人璧山区应

根据《安全生产法》第九条第一款的规定，被上诉人璧山区应急局具有作出被诉《行政处罚决定书》的行政职权。 本案中，根据被上诉人璧山区应急局举示的建设工程承包合同、现场检查笔录、勘验笔录、询问笔录、赔偿协议书、“10.27”淹溺事故的批复等证据能够证明，发淳环保公司的法定代表人罗发淳（生产安全第一责任人）在生产经营活动中未能依法履行安全管理职责，未组织制定安全生产规章制度，安全隐患排查工作不全面，导致发生“12.27”淹溺事故，造成一人死亡的事实。该行为违反《安全生产法》第十八条第二项、第五项有关生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，督促、检查本单

重庆市第一中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）渝01行终107号 上诉人（原审原告）罗发淳，男，1986年8月26日出生，汉族，户籍地贵州省仁怀市。 被上诉人（原审被告）重庆市璧山区应急管理局，住所地重庆市璧山区璧城街道璧永路**，统一社会信用代码11500227MB1665071K。 法定代表人陈文，局长。 上诉人罗发淳诉被上诉人重庆市璧山区应急管理局（简称璧山区应急局）安全生产行政处……