行政征收 （2019）黑02行初11号

根据行政诉讼法第十二条第一款第（十一）项、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条第二款的规定，原告认为被告不依法履行房屋征收补偿协议，可以依法向人民法院提起行政诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第二十条第一款规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。齐市龙沙区城中村改造领导小组办公室为齐齐哈尔市龙沙区政府设立的临时机构，征收补偿协议虽系齐市龙沙区城中村改造领导小组办公室签订，由于签订该协议并不在其法定职责范围内，因此，齐齐哈尔市龙沙区人民政府系本案适格被告。 原、被告双方签订的非住宅房屋征收补偿安置协议书属于行政协议，对此类案件不仅要对约定义务的行政行为的合法性进行全面审理，还要对约定是否合法有效、行政协议相对方是否存在违法或违约进行审查。本案原告被征收的352.60平方米房屋系商服，原、被告双方对此无异议。原、被告双方签订的W42号非住宅房屋征收安置补偿协议，约定了回迁房屋面积、回迁地点、停产停业损失及临时安置补偿费，该协议不违反法律、法规规定，合法有效，被告应当依照

根据行政诉讼法第十二条第一款第（十一）项、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条第二款的规定，原告认为被告不依法履行房屋征收补偿协议，可以依法向人民法院提起行政诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第二十条第一款规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。齐市龙沙区城中村改造领导小组办公室为齐齐哈尔市龙沙区政府设立的临时机构，征收补偿协议虽系齐市龙沙区城中村改造领导小组办公室签订，由于签订该协议并不在其法定职责范围内，因此，齐齐哈尔市龙沙区人民政府系本案适格被告。 原、被告双方签订的

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黑02行初11号 原告马诺。（未出庭） 委托代理人刘助国，黑龙江普仁律师事务所律师。 委托代理人齐廷江（系马诺丈夫）。 被告齐齐哈尔市龙沙区人民政府，住所地齐齐哈尔市龙沙区卜奎南大街432号。 法定代表人王树文，该区区长。 行政负责人王维杰，该区信访局局长。 委托代理人田野，该区房屋征收与补偿办公室主任。 委托代理人李众，该区法律顾问……