不动产提起诉讼的案 （2017）最高法行申6366号

本案争议焦点是第十五经济社提起本案诉讼是否超过起诉期限以及原审法院是否程序违法。关于起诉期限的问题。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”司法解释该款规定中的2年期限，系针对当事人知道被诉行政行为内容，但行政机关未告知诉权或者起诉期限的情况下，当事人提起行政诉讼的保护期限。根据原裁定查明的事实，第十五经济社原负责人许声贵在一审庭审时称其于2004年至2005年间收到00128号土地证。2016年1月26日，第十五经济社向海南省人民政府申请行政复议时，姚太丰在听证会上称其于2013年接任该社社长职务，前任社长于2014年向其移交00128号土地证，并将该证书保存至今。据此可知，第十五经济社于2004年至2005年间收到00128号土地证后，对该证所涉30.99亩土地的位置和四至范围都是应当知晓的，也即知道本案被诉行政行为的内容

本案争议焦点是第十五经济社提起本案诉讼是否超过起诉期限以及原审法院是否程序违法。关于起诉期限的问题。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”司法解释该款规定中的2年期限，系针对当事人知道被诉行政行为内容，但行政机关未告知诉权或者起诉期限的情况下，当事人提起行政诉讼的保护期限。根据原裁定查明的事实，第十五经济社原负责人许声贵在一审庭审时

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申6366号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陵水黎族自治县新村镇盐尽村第十五经济合作社。法定代表人：许亚勇，该社社长。委托诉讼代理人：陈尊育，男，1952年7月15日出生，汉族，住广东省广州市海珠区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：陵水黎族自治县人民政府，住所地海南省陵水黎族自治县陵城镇县政府大院。法定代表人：杨文平，该县县长……