土地租赁合同纠纷 （2017）川18民终52号

《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条规定，合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。效力性强制性规定，则是指法律及行政法规明确规定违反了这些禁止性规定将导致合同无效或者合同不成立的规范；或者是法律及行政法规虽然没有明确规定违反这些禁止性规范后将导致合同无效或者不成立，但是违反了这些禁止性规范后如果使合同继续有效将损害国家利益和社会公共利益的规范。根据上述合同法及司法解释的规定，判断《土地租用合同》、《联合租赁协议》是否有效，关键在于前述合同的缔约方是否存在恶意串通，损害集体利益，以及是否违反了法律、行政法规的效力性强制性规定。一、关于是否存在恶意串通，损害集体利益的问题，上坝村委会对此负有举证责任，（1999）雨城经初字第231号民事判决虽确认了《转让协议》无效以及

《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条规定，合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。效力性强制性规定，则是指法律及行政法规明确规定违反了这些禁止性规定将导致合同无效或者合同不成立的规范；或者是法律及行政法规虽然没有明确规定违反这些禁止性规范后将导致合同无效或者不成立，但是违

四川省雅安市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）川18民终52号上诉人（原审原告）：雅安市雨城区多营镇上坝村村民委员会。住所地：四川省雅安市雨城区多营镇。法定代表人：甘文军，该村村委会主任。委托诉讼代理人：刘刚，四川同兴律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：四川省雅安市华阳房地产开发有限责任公司。住所地：四川省雅安市雨城区育才路*号。法定代表人：李桂清，该公司经理。委托诉讼代理人：孟昭明，四……