行政处罚 （2021）湘02行终24号

该案系安全生产行政处罚案。争议焦点为被告作出的（株石）应急罚〔2020〕8-31号《行政处罚决定书（单位）》是否合法，是否应当撤销。《中华人民共和国安全生产法》第九条第一款规定：“县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理”。因此，被告具有对辖区内安全生产工作实施综合监督管理的法定职权，是本案适格的被告。《中华人民共和国安全生产法》第二条规定：“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法。”第三十八条第一款规定：“生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报”。第四十六条第二款规定：“生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改”。原告系依法成立的有限责任公司

该案系安全生产行政处罚案。争议焦点为被告作出的（株石）应急罚〔2020〕8-31号《行政处罚决定书（单位）》是否合法，是否应当撤销。《中华人民共和国安全生产法》第九条第一款规定：“县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理”。因此，被告具有对辖区内安全生产工作实施综合监督管理的法定职权，是本案适格的被告。《中华人民共和国安全生产法》第二条规定：“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法。”第三十八条第一款规定：“生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现

湖南省株洲市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）湘02行终24号 上诉人（原审原告）湖南中天恒基房地产开发有限公司，住所地株洲市荷塘区新华东路**。 法定代表人唐起雄，该公司总经理。 委托代理人唐海翠，湖南东盛律师事务所律师，代理权限为特别授权。 委托代理人刘鑫，湖南火炬律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被上诉人（原审被告）株洲市石峰区应急管理局，住所，住所地株洲市石峰区响田东路**……