（2018）京02行终827号

公民、法人和其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法律规定的条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……；（三）错列被告且拒绝变更的；……。”本案中，刘功义提起确认《转让合同》无效的诉讼，因刘功义并非《转让合同》的相对人，且《转让合同》并未直接涉及征收补偿安置等具体问题，故刘功义与《转让合同》不具有利害关系，不具备提起本案诉讼的原告主体资格。一审法院认定刘功义不具有本案原告主体资格且错列被告，本诉不符合法定起诉条件，并裁定驳回刘功义的起诉正确。刘功义要求撤销一审法院裁定的理由不能成立，本院对其上诉请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，

刘功义与北京市西城区房屋管理局土地行政协议案二审行政裁定书

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)京02行终827号上诉人（一审原告）刘功义，男，1962年11月3日出生,汉族，户籍地北京市丰台区。被上诉人（一审被告）北京市西城区房屋管理局，住所地北京市西城区西安门大街115号。法定代表人谭玉梅，局长。委托代理人李木子，女，北京市西城区房屋管理局干部。委托代理人李洁，北京市康达律师事务所律师。上诉人刘功义因认为国有土地使用权转让合同违法一案，……