（2018）豫01行终556号
裁判要旨
原告王彦军的起诉不符合法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告王彦军的起诉。王彦军上诉称：一审法院认定事实错误。上诉人在一审中提交的证据如出庭作证的证人王某和八份证人证言、郑州市惠济区人民法院（2017）0108行初41号庭审笔录，都充分证明上诉人在崔垌村最北偏西有合法的2.4亩耕地，是使用权人。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》（法释【2011】20号）第一条、第四条的规定，农村集体土地的权利人或者利害关系人认为行政机关作出的涉及农村集体土地的行政行为侵占其合法权益提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或者实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。本案上诉人虽然不能提供土地承包证，但是是土地使用权人或者实际使用人，是利害关系人，有权提起诉讼。另外，一审法院认为上诉人未提供有效证据证明该2.4亩土地已经被征收，是错误的。被告提供的所有证据已证明崔垌村土地已经被全部征收，由集体土地
摘要
王彦军、新郑市龙湖镇人民政府乡政府二审行政裁定书
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）豫01行终556号上诉人（原审原告）王彦军，男，汉族，1977年2月7日出生，住河南省新郑市。被上诉人（原审被告）新郑市龙湖镇人民政府，住所地新郑市龙湖镇双湖大道。法定代表人白育峰，镇长。委托代理人乔宪奇，该单位副书记。委托代理人曹利霞，河南林泽律师事务所律师。上诉人王彦军因诉新郑市龙湖镇人民政府确认行政行为无效一案，不服河南省郑州市惠济区人民……