水利行政管理（水利） （2019）鄂03行终122号

一、被告作为水行政主管部门有权对第三人的取水申请进行审核并颁发许可证。二、被告并未向法庭提交证据证明原告知道或应当知道其向第三人作出取水许可的证据。故被告辩称原告的起诉已过诉讼时效的辩解理由依法不予采纳。三、依据《中华人民共和国行政许可法》第三十六条、第四十七条之规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。由此可知，行政机关在作出行政许可前履行告知和听证义务的前提是行政许可直接关系他人重大利益。本案中，根据竹溪县桃源乡人民政府出具的《关于华彬芙丝矿泉水项目水资源地取水对周边居民用水无影响证明》和十堰市水文水资源勘测局出具的《竹溪丹霞山高端矿泉水开发项目取水水资源论证报告书（报批版）》，均表示第三人的取水行为对原告的用水没有影响，即原告与被告许可第三人的取水没有重大利益关系，被告向第三人核发取水许可证前没有必要向原告履行告知和听证的义务。被告作出的取水许可认定事实清楚，证据充

一、被告作为水行政主管部门有权对第三人的取水申请进行审核并颁发许可证。二、被告并未向法庭提交证据证明原告知道或应当知道其向第三人作出取水许可的证据。故被告辩称原告的起诉已过诉讼时效的辩解理由依法不予采纳。三、依据《中华人民共和国行政许可法》第三十六条、第四十七条之规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。由此可知，行政机关在作出行政许可前履行告知和听证义务的前提是行政许可直接关系

湖北省十堰市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鄂03行终122号 上诉人（一审原告）竹溪县某某电站，住所地：竹溪县鄂陕大道591号。 法定代表人张正明，该电站总经理。 委托诉讼代理人曾玉洁，北京观韬中茂（武汉）律师事务所律师。 委托诉讼代理人邹凯，湖北顺鹏律师事务所律师。特别授权代理。 被上诉人（一审被告）竹溪县水利和湖泊局，住所地：竹溪县城关镇鄂陕大道1599号。统一社会信用代码：1……