玩忽职守罪 （2018）云0621刑初6号

本院认为，被告人李斌杰系鲁甸县道路运输管理分局协管员，从事运管员执法工作，应属于其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。其在担任稽查大队第三稽查中队负责人期间，具体负责鲁甸到江底镇箐脚线路的路检路查以及对城区客运站点、场所的监督检查，但长期未按照相关规定对分管片区线路进行严格路检路查，最终导致驾驶人李某某在无从业资格证的情况下驾驶客运车辆发生交通事故，造成三人当场死亡，两车受损的事故。被告人赛林在担任鲁甸县道路运输管理分局局长期间，直接管理鲁甸县道路运输管理分局稽查大队相关工作，在管理工作中没有严格执行上级部门关于对客运车辆进行监督检查的相关规定及职务范围内的特定义务，造成严重后果。其中对没有运输从业资格证人员的查处属于道路运输管理分局稽查大队的职责，二被告未认真履职，致使李某某两年来无从业资格证驾驶客运车辆没有被查处，并发生三人死亡的交通事故，两被告人的行为均已构成玩忽职守罪，公诉机关指控的事实有证据支持，指控成立，本院予以采纳。被告人李斌杰、赛林及其辩护人的无罪辩解及辩护意见不成立，本院不予采纳。鉴于被告人李斌杰、赛林在检察机关电话通知后到案，并如实供述其犯罪事实，且有自首情

经审理查明，被告人赛林系鲁甸县道路运输管理分局正式职工，工人身份，2014年7月10日，任鲁甸县道路运输管理分局局长；被告人李斌杰系鲁甸县道路运输管理分局协管员，从事运管员执法工作。按照鲁甸县道路运输管理分局文件规定，鲁甸县道路运输管理分局下设稽查大队，稽查大队下设三个稽查中队，李斌杰为第三稽查中队负责人，负责鲁甸到江底镇箐脚等客货运车辆的监督检查以及对城区客运站点、场所的监督检查；稽查大队由赛林直管，稽查大队的主要职责是客运站驻站巡查、路检路查和道路运输行业日常监督检查。按照《昭通市2016年“道路运输平安年”活动方案》的通知（昭市交通【2016】24号）要求，道路运输管理机构要加强对客运车辆，旅游包车，货运车辆的管理，严格查处非法营运行为，严格查处无从业资格运输行为，鲁甸县安全生产委员会办公室《关于转发昭通市预防和遏制重特大道路交通事故专项整治工作方案的通知》（鲁安委办【2016】17号）文件要求各级运输部门牵头，结合“道路运输平安年”活动，立即对道路客运车辆清理，逐车逐线对客车隐患开展全面排查整治，交通运输部关于修改《道路运输从业人员管理规定》，未取得相应从业资格证驾驶客货运输车

睎斌杰、赛林玩忽职守一审刑事判决书云南省鲁甸县人民法院刑事判决书（2018）云0621刑初6号：鲁甸县人民检察院以鲁检公诉刑诉［2017］138号起诉书指控被告人赛林、李斌杰犯玩忽职守罪，于2017年12月28日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2018年3月6日公开开庭审理了本案，鲁甸县人民检察院指派检察员王佳、杨娆出庭支持公诉，被告人赛林及其辩护人钟俊、邹楠、被告人李斌杰均到庭参加……