违反安全保障义务责任纠纷 （2016）苏03民终14号

村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。本案中，某某村委会与贾汪区国土局签订的取土用地协议，仅是工程建设中涉及用土的协议，并非出让或转让集体土地的所有权及使用权，故涉案水塘所属土地仍为某某村委会所有和使用，其负有法定的管理义务。涉案水塘周围未有警示及保护措施，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条的规定，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。故某某村委会作为涉案水塘的管理人未尽到安全保障义务，造成陈某丙溺亡的损害事实，应承担相应的赔偿责任（10%）；陈某甲、陈某乙作为未成年人陈某丙的监护人，陈某丙在不适宜游泳的场所进行游泳继而导致溺亡，陈某甲、陈某乙未尽到相应的监护义务，故应承担主要责任。陈某甲、陈某乙的损失为：1、死亡赔偿金299160元（14958元/年×20年）；2、精神损害抚慰金50000元；3、丧葬费30891.5元（61783元/年÷12月×

村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。本案中，某某村委会与贾汪区国土局签订的取土用地协议，仅是工程建设中涉及用土的协议，并非出让或转让集体土地的所有权及使用权，故涉案水塘所属土地仍为某某村委会所有和使用，其负有法定的管理义务。涉案水塘周围未有警示及保护措施，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条的规定，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。故某某村委会作为涉案

江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）苏03民终14号上诉人（原审被告）徐州市某某村村民委员会。法定代表人孙某某，该村村主任。委托代理人李某某，江苏某某律师事务所律师。被上诉人（原审原告）陈某甲，农民。被上诉人（原审原告）陈某乙，女，农民。二被上诉人的委托代理人孔某，徐州市某某法律服务所法律工作者。上诉人徐州市某某村村民委员会（以下简称某某村委会）因违反安全保障义务责任纠纷一案，不……