建设工程合同纠纷 （2015）商中民三初字第00030号
裁判要旨
《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解后以分包的名义分别转包给他人。”《中华人民共和国合同法》第二百七十二条也有同样的规定，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。本案中，九长公司与肖壹耀签订的《工程施工合同》内容及双方的陈述证实，九长公司中标山阳县人民医院迁建工程后未进行实际建设施工，就将住院部大楼工程全部转包给肖壹耀施工，该行为已违反上述法律法规的禁止性规定。故应认定九长公司与肖壹耀签订的《工程施工合同》无效。2、案涉工程付款责任的认定。肖壹耀认为，九长公司作为本案所涉工程的承包人与肖壹耀签订工程施工合同，肖壹耀已经完成主体工程，九长公司应支付拖欠工程款；山阳县卫生局、山阳县城建局作为本案所涉工程的发包人应对拖欠工程款承担连带清偿责任；山阳县人民医院作为该项目的实际发包人，亦应对拖欠工程款承担连带清偿责任。九长公司认为，双方已对完成工程量
摘要
《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解后以分包的名义分别转包给他人。”《中华人民共和国合同法》第二百七十二条也有同样的规定，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。本案中，九长公司与肖壹耀签订的《工程施工合同》内容及双方的陈述证实，九长公司中标山阳县人民医院迁建工程后未进行实际建设施工，就将住院部大楼工程全部转包给肖壹耀施工，该行为已违反上述法律法规
正文（节选）
陕西省商洛市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）商中民三初字第00030号原告（反诉被告）肖壹耀。委托代理人李锦波、夏英昊，北京金诚同达律师事务所西安分所律师。被告（反诉原告）陕西九长建设总公司。法定代表人王兰芳。委托代理人胡一，陕西书宝律师事务所律师。被告山阳县人民医院。法定代表人刘忠良。委托代理人邓卫东。被告山阳县卫生局。法定代表人刘忠高。被告山阳县住房和城乡建设局。法定代表人赵华飙。原……