乡政府 （2019）皖1323行初18号
裁判要旨
灵璧县供电公司采取断电措施是依据灵璧县经济和信息化委员会函作出的，因此灵璧县经济和信息化委员会是本案的适格被告。 灵璧县渔沟镇人民政府向其致函是行政机关的内部公文往来行为，不对外发生法律效力。 因此灵璧县渔沟镇人民政府不是本案的适格被告。 灵璧县经济和信息化委员会以渔沟磬云山国家地质公园生态红线范围内黄虎养殖场及地上其他附属物因环保的需要，省市环保督察要求予以拆除，予以断电。 但其未提供在拆除期间可以断电的事实和法律依据。 灵璧县经济和信息化委员会作出的断电行为视为没有事实和法律依据，并违反了《国有土地上房屋征收和补偿条例》第二十七条“任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路等非法方式迫使被拆迁人搬迁”的规定。 渔沟镇人民政府的发函行为系单位之间内部公文往来行为，不对外发生法律效力，不属于行政案件受案范围，应驳回原告对该机关的起诉。 因此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、（二）项及《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，判决、裁定如下：一、撤销灵璧县经济和信息化委员会于2019年1月15日作出的灵经信电力字[
摘要
黄虎与渔沟镇人民政府、灵璧县经济和信息化委员会一审行政判决书
正文（节选）
文书内容安徽省灵璧县人民法院行 政 判 决 书（2019）皖1323行初18号原告：黄虎，男，汉族，1971年8月21日出生，个体工商户，住安徽省宿州市灵璧县。 委托代理人：马敏，安徽杜文律师事务所律师。 被告：渔沟镇人民政府，住所地灵璧县渔沟镇渔沟龙山街，社会信用代码11341323003200825D。 法定代表人：王柱，镇长。 委托代理人：钱钊，灵璧县渔沟镇人大主席。 被告:灵璧县经济和信息……