（2018）晋10行终40号

王海青反映问题应依法到相关部门反映自己的问题，但其不听训诫进京上访，其行为扰乱了公共秩序。侯马市公安局对其所作行政处罚事实清楚、程序合法、适用法律正确，应予维持。临汾市公安局行政复议决定也正确合法。王海青的诉讼请求应予驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回王海青的诉讼请求。案件受理费50元由王海青负担。上诉人王海青上诉称,上访与扰乱国家机关正常办公秩序不同，其去北京反映侯马市公、检、法、政干部行政不作为的问题，没有采取过激行为，没有寻衅滋事、毁坏公私财物，也没有去天安门，更没有扰乱社会治安和国家机关正常办公秩序，不能认定其扰乱公共秩序。训诫书只能证明其上访，不能证明其有扰乱国家机关正常办公秩序的行为。请求二审法院撤销一审判决，撤销侯马市公安局的行政处罚决定和临汾市公安局的行政复议决定。被上诉人侯马市公安局辩称，2017年12月28日，王海青携带上访材料前往天安门广场内非法上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队民警当场查获，并对王海青的非法上访行为进行了训诫。另外，王海青曾于2017年1月21日到天安门地区非法上访，被北京市公安局天安门地区分局训诫。因天安门

王海青与侯马市公安局、临汾市公安局治安行政处罚二审行政判决书

山西省临汾市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）晋10行终40号上诉人（原审原告）王海青，男，汉族，1958年3月18日出生，现住侯马市，现住侯马市。被上诉人（原审被告）侯马市公安局。法定代表人师安平，局长。参加诉讼行政机关负责人张清政，该局副局长。委托代理人郭伟，侯马市公安局干警。委托代理人崔峰，侯马市公安局干警。被上诉人（原审被告）临汾市公安局。法定代表人马德荣，局长。委托代理人蒋越，临……