行政征收 （2020）黔27行终278号

依照《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第六条之规定，集体企业依法取得法人资格，对外独立承担责任。起诉人诉称的长顺县鼓扬（古羊）纸厂系集体企业，1988年因经营不善停产停业，但未清算企业财产并注销，依法具有独立的诉讼主体资格。起诉人作为长顺县鼓扬（古羊）纸厂的企业职工的近亲属，与长顺县鼓扬（古羊）纸厂被行政征收的行政行为不具有直接的法律利害关系，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项、第二十五条规定的行政诉讼起诉人的诉讼主体资格。起诉人称代表二十五人起诉，没有明确其他起诉人的身份信息，也不符合起诉的基本要求。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款之规定，裁定对梁小红、吴从先的起诉，不予立案。 梁小红、吴从先等20人不服一审裁定，向本院提起上诉称，上诉人起诉长顺县鼓扬镇人民政府行政征收行为违法一案，一审法院认定上诉人作为企业职工和近亲属与长顺县原鼓扬纸厂被征收不具有直接的法律利害关系不符合主体资格，决定不予立案错误。长顺县原鼓扬纸厂是已倒闭多年，没有机构代码，法定代表人已死亡多年，营业执照也不知去向，法人资格已名存实亡，也未移交给主管部门（工信局领导答复，

依照《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第六条之规定，集体企业依法取得法人资格，对外独立承担责任。起诉人诉称的长顺县鼓扬（古羊）纸厂系集体企业，1988年因经营不善停产停业，但未清算企业财产并注销，依法具有独立的诉讼主体资格。起诉人作为长顺县鼓扬（古羊）纸厂的企业职工的近亲属，与长顺县鼓扬（古羊）纸厂被行政征收的行政行为不具有直接的法律利害关系，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项、第二十五条规定的行政诉讼起诉人的诉讼主体资格。起诉人称代表二十五人起诉，没有明确其他起诉人的身份信息，也不符合起诉的基本要求。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款之规定，裁定对梁

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）黔27行终278号 上诉人（一审起诉人）暨诉讼代表人梁小红，男，布依族，1970年9月13日生，住贵州省长顺县。 上诉人（一审起诉人）暨诉讼代表人吴从先，男，汉族，1959年10月20日生，住贵州省长顺县。 上诉人（一审起诉人）王和平，男，汉族，1959年1月5日生，住贵州省长顺县。 上诉人（一审起诉人）王必礼，男，汉族，19……