土地租赁合同纠纷 （2015）咸中民终字第01403号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四条第二款规定“严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护”，第十一条第二款规定“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权”，第十二条规定“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续”。由此可见，农用地要转为非农用地，应当办理土地变更登记手续。被告将自己的农用地出租给他人经营筛石场，已经违反了法律强制性规定，后又继续违法出租给原告进行非农业性经营活动，故原告与被告签订的土地租赁合同因违反法律的强制性规定而无效，被告因该合同取得的租赁费，应退还原告，原告应返还被告土地。原告租赁被告承包耕地进行建设活动，存在过错，被告明知其承包地为耕地，而租赁给他人进行非农建设活动，亦存在过错，双方过错相当，故对合同无效后的损失各承担50%的赔偿责任。被告的土地被原告占用，占有使用费依据双方签订的合同，应按每亩每年2600元的标准计算，根据过错责任，应按每亩每年1300元的标准由原告赔偿被告从2014年4月1日签订合同之日起至本判决书生效之日止的土地占有使用费。原告起诉状所述合同因违反《中华人民
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第四条第二款规定“严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护”，第十一条第二款规定“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权”，第十二条规定“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续”。由此可见，农用地要转为非农用地，应当办理土地变更登记手续。被告将自己的农用地出租给他人经营筛石场，已经违反了法律强制性规定，后又继续违法出租给原告进行非农业性经营活动，故原告与被告签订的土地租赁合同因违反法律的强制性规定而无效，被告因该合同取得的租赁费，应退还原告，原告应返还被告土地。原告租赁被告承包
正文（节选）
陕西省咸阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）咸中民终字第01403号上诉人（原审被告）郭小锋，农民。被上诉人（原审原告）席宏斌，农民。委托代理人于艇，陕西渭民律师事务所律师。上诉人郭小锋因土地租赁合同纠纷一案，不服陕西省彬县人民法院（2015）彬民初字第00587号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人郭小锋、被上诉人委托代理人于艇到庭参加了诉讼……