行政征收 （2019）桂11行再1号

本案争议的焦点为:1.涉案宗地是否构成闲置土地；2.如涉案宗地系闲置土地，闲置原因是否系荣昌公司自身原因，贺州市国土资源局作出的贺国土资闲征〔2016〕2号《征缴土地闲置费决定书》是否合法。 1.关于涉案宗地是否构成闲置土地问题。《中华人民共和国土地管理法》第三十七条第二款规定:“在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。”《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条规定:“以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。”《闲置土地处置办法》第二条第一款规定：“本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地

本案争议的焦点为:1.涉案宗地是否构成闲置土地；2.如涉案宗地系闲置土地，闲置原因是否系荣昌公司自身原因，贺州市国土资源局作出的贺国土资闲征〔2016〕2号《征缴土地闲置费决定书》是否合法。 1.关于涉案宗地是否构成闲置土地问题。《中华人民共和国土地管理法》第三十七条第二款规定:“在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。”《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条规定:“以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一

广西壮族自治区贺州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂11行再1号 再审申请人（一审原告、二审被上诉人）:贺州市荣昌贸易有限公司。住所地：贺州市八步区平安西路**。 法定代表人:廖昌勇，董事长。 委托代理人:李焕杰，广西正泰和律师事务所律师。 委托代理人:覃柳芳，广西正泰和律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审上诉人）:贺州市自然资源局。住。住所地：贺州市八步区建设中路**/di……