合同纠纷 （2016）粤06民终220号

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条“以划拨方式取得土地使用权的，转让房产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金”及《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效”之规定，结合案涉土地系划拨国有土地，土地使用权在转让过程中，未报有批准权的人民政府审批，而且，于本案起诉前仍未经有批准权的人民政府批准可办理土地使用权出让手续的案件事实，原审法院认定案涉《住宅用地转让合同》为无效合同妥当，本院对此予以确认。郭秀英、刘建辉上诉称案涉合同应为有效合同，只是物权变动还未生效，该主张于法无据，本院不予支持。因案涉合同为无效合同，郭秀英、刘建辉主张案涉合同应继续履行的诉讼请求于法无据，原审法院对其该诉讼请求判决不予支持妥当，本院予以维持。郭秀英、刘建辉主张左荣峰、左兆培应向其

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条“以划拨方式取得土地使用权的，转让房产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金”及《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效”之规定，结合案涉土地系划拨国有土地，土地使用权在转让过程中，未报有批准权的人民政府审批，而且，于本案起诉

广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）粤06民终220号上诉人（原审原告）郭秀英，女、汉族，、住广东省佛山市顺德区。上诉人（原审原告）刘建辉，男，汉族，住广东省佛山市顺德区。被上诉人（原审被告）左荣锋，男，汉族，住广东省佛山市顺德区。被上诉人（原审被告）左兆培，男，汉族，住广东省佛山市顺德区。上诉人郭秀英、刘建辉为与被上诉人左荣峰、左兆培合同纠纷一案，不服广东省佛山市顺德区人民法院……