所有权纠纷 （2021）鲁15民终1003号

根据双方的陈述及举证情况，本案双方就诉争的土地均未提交合法的土地所有权或使用权证书，双方发生的纠纷，实质上为土地所有权和使用权争议。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”。故此，该争议并不属于人民法院受理民事诉讼的范围。综上，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第（三）项之规定，裁定：驳回临清市青年办事处车营居委会的起诉。车营居委会预交的案件受理费4621元予以退回。 二审中，被上诉人由双荣、由双喜、秦连香提交一组证据，即卫星地图网页打印件一份，拟证明拆迁范围属于临清市城区内，依法该地片属于国有土地。上诉人的质证意见是：对被上诉人主张的证明目的不予认可。被上诉人侵占上诉人集体所有的“车营坑”的事实清楚，上诉人在原审已充分举证。 本院认为：本案上诉人诉求的是请求判令被上诉人返还拆迁补偿款，其实质是对被拆迁土地的所有权和使用权的争议

根据双方的陈述及举证情况，本案双方就诉争的土地均未提交合法的土地所有权或使用权证书，双方发生的纠纷，实质上为土地所有权和使用权争议。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”。故此，该争议并不属于人民法院受理民事诉讼的范围。综上，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第（三）项之规定，裁定：驳回临清市青年办事处车营居委会的起诉。车营居委会预交

山东省聊城市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）鲁15民终1003号 上诉人（原审原告）：临清市青年路街道办事处车营居民委员会，所在地：临清市青年路街道办事处车营居民委员会。 法定代表人：周延廷，该居委会主任。 委托诉讼代理人：王春建，男，1991年5月16日出生，汉族，该单位员工，住临清市。 委托诉讼代理人：滕永亮，山东荣润律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：由双荣，男，1977年……