房屋买卖合同纠纷 （2016）湘11民终1697号

本案的争议焦点是原告邓桂芳与被告王家祝、胡建林签订的《关于邓顺辉房屋拆建的补偿补充协议》是否有效。《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条第一款规定“建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。”《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条第一款规定“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。”本案所涉建设工程虽经规划批准建设一栋2层砖混结构建筑，但实际建设未按规划条件进行，而二被告在法庭辩论终结前未提交规划变更批准手续，故包括本案合同标的房屋在内的2层以上建筑不符合《中华人民共和国城乡规划法》的强制性规定；本案合同标的所涉土地使用权取得方式为划拨，在法庭辩论终结前二被告未提交房屋转让审批手续，故本案所涉房屋转让违反了《中华人民共和国城市房地产管理法》的强制性规

本案的争议焦点是原告邓桂芳与被告王家祝、胡建林签订的《关于邓顺辉房屋拆建的补偿补充协议》是否有效。《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条第一款规定“建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。”《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条第一款规定“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规

湖南省永州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）湘11民终1697号上诉人（原审原告）：邓桂芳（曾用名邓桂芸）。委托诉讼代理人：邓祥元（系上诉人邓桂花芳之夫）（特别授权）。上诉人（原审被告）：王加祝。上诉人（原审被告）：胡建林。以上二上诉人共同委托诉讼代理人：贺新华，湖南湘永律师事务所律师。原审第三人：周良军。上诉人邓桂芳因与上诉人王加祝、胡建林，原审第三人周良军房屋买卖合同纠纷一案，不服湖……