劳动争议 （2017）鲁01民终5656号
裁判要旨
玫瑰镇政府辩称的理由成立，省政府的文件不能作为认定劳动关系成立的依据；对于1998年9月1日玫瑰镇政府向冯慧卿下达的聘书、济南市幼儿园园长任职资格证书，玫瑰镇政府认为系镇政府在不具备举办幼儿园的条件下，将冯慧卿所在的幼儿园上报为镇办幼儿园，以应对上级的检查，结合冯慧卿所陈述的涉案幼儿园系自收自支、自主经营这一事实，以及玫瑰镇政府提交的山东省学前教育办园许可证复印件、玫瑰镇政府申请调取的冯慧卿在XX银行XX支行、XX银行XX支行的2015年1月至2016年10月期间的交易记录，冯慧卿亦无异议，足以证实涉案幼儿园系冯慧卿自行举办，收支与玫瑰镇政府无关，故冯慧卿的上述证据不能证实双方之间存在劳动关系；对于冯慧卿提交的工资卡及以前的工资记录，玫瑰镇政府认为，根据《山东省实施〈幼儿园管理条例〉办法》第十二条的规定，对于举办的幼儿园坚持谁办园谁出钱，国家适当扶持的原则，玫瑰镇政府对冯慧卿所在的幼儿园每月发放400元的资金补助，不能认定为工资，为证明这一主张，玫瑰镇政府提交遗属补助人员备案表、吕某某XX银行存折复印件、遗属补助报销单5份、说明2份、记账凭证、财政直接支付凭证及资金往来结算票据各两份予
摘要
冯慧卿与平阴县玫瑰镇人民政府劳动争议二审民事判决书 劳动争议
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁01民终5656号上诉人（原审原告）：冯慧卿，女，1964年4月19日出生，汉族，住平阴县。委托诉讼代理人：张振，山东龙奥律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：平阴县玫瑰镇人民政府，住所地平阴县。法定代表人：张化龙，镇长。委托诉讼代理人：孟广敏，山东光敏律师事务所律师。委托诉讼代理人：张祥坤，山东光敏律师事务所律师。上诉人冯慧卿因与被上诉人平……