畜牧行政管理（畜牧） （2019）鲁09行终260号

本案所涉《无害化收运处理协议》系原东平县畜牧兽医局基于其行政管理职权，对其职能管理事项与原告签订的协议，属于行政协议，由此形成的本案诉讼，属于人民法院行政诉讼受案范围。 对于原东平县畜牧兽医局作出《解除协议通知书》的合法性问题。东平中科公司在签订《无害化收运处理协议》后的履行过程中，因己方原因造成对病死动物无害化处理无法生产，导致公司关停整顿。原东平县畜牧兽医局在作出《解除协议通知书》前，致函催促东平中科公司恢复生产，东平中科公司明确表示无法恢复生产。因此，由于东平中科公司的原因，致使协议无法正常履行，协议目的无法实现，事实清楚，证据充分。病死畜禽无害化处理关系到公共利益和公共安全，涉及千家万户的健康生活和社会稳定，处理不当或不能即时处理，都会对社会造成难以估量的损失和恶劣影响。鉴于以上原因，原东平县畜牧兽医局作出《解除协议通知书》并无不当。另外，对于东平中科公司要求对吕燕签字笔迹进行司法鉴定的申请，因吕燕自认系其亲自签字，故对该申请不予支持。 综上，由于东平中科公司的原因致使《无害化收运处理协议》不能履行，原东平县畜牧兽医局作出《解除协议通知书》理由充分。依照《中华人民共和国行政诉讼

本案所涉《无害化收运处理协议》系原东平县畜牧兽医局基于其行政管理职权，对其职能管理事项与原告签订的协议，属于行政协议，由此形成的本案诉讼，属于人民法院行政诉讼受案范围。 对于原东平县畜牧兽医局作出《解除协议通知书》的合法性问题。东平中科公司在签订《无害化收运处理协议》后的履行过程中，因己方原因造成对病死动物无害化处理无法生产，导致公司关停整顿。原东平县畜牧兽医局在作出《解除协议通知书》前，致函催促东平中科公司恢复生产，东平中科公司明确表示无法恢复生产。因此，由于东平中科公司的原因，致使协议无法正常履行，协议目的无法实现，事实清楚，证据充分。病死畜禽无害化处理关系到公共利益和公共安全，涉及千家万

山东省泰安市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁09行终260号 上诉人（原审原告）东平中科洁能环境工程技术有限公司，住所地东平县梯门镇西芦泉村。 法定代表人赵传聪，执行董事。 委托代理人姚向阳，山东琴岛律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）东平县畜牧兽医服务中心，住所地东平县西山路56号。 法定代表人李廷珍，主任。 委托代理人吴兴顺，副主任。 委托代理人解培现，东平园区法律服务所法律……