行政征收 （2017）苏13行初25号

国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》规范与调整国有土地上的房屋征收与补偿活动，而集体土地征收并不适用该条例。根据《土地管理法》第四十三条和《土地管理法实施条例》第二条的规定，国有土地包括属于国家所有的土地和原属于农民集体所有，但经法定事由和程序转变为国家所有的土地，具体包括：（一）城市市区的土地；（二）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；（三）国家依法征收的土地；（四）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；（五）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；（六）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。本案中，已查明涉案土地在2000年9月之前系北新集村的集体土地，该土地只有经法定事由和程序才能转变成为国有土地。被告泗洪县政府称根据泗洪县县城的总体规划图显示，该地块现位于泗洪县城的主城区，属于城市市区土地。根据《土地管理法实施条例》第二条第（一）项的规定，市区土地属于国有土地。本院认为，《土地管理法实施条例》第二条第（一）项规定的城市市区土地主要是指在土地管理法实施前即位于城

国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》规范与调整国有土地上的房屋征收与补偿活动，而集体土地征收并不适用该条例。根据《土地管理法》第四十三条和《土地管理法实施条例》第二条的规定，国有土地包括属于国家所有的土地和原属于农民集体所有，但经法定事由和程序转变为国家所有的土地，具体包括：（一）城市市区的土地；（二）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；（三）国家依法征收的土地；（四）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；（五）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；（六）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移

江苏省宿迁市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）苏13行初25号 原告张士文，男，1960年5月2日出生，住泗洪县。 被告泗洪县人民政府，住所地泗洪县青阳镇和谐路5号。 法定代表人李爱华，该县县长。 出庭负责人许民，该县副县长。 委托代理人杨思明，江苏高的律师事务所律师。 原告张士文诉被告泗洪县人民政府（下称泗洪县政府）房屋征收决定一案，本院2017年4月5日立案受理后，依法向被告送达了……