（2018）京03行终226号

当事人提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，具备原告主体资格，不符合起诉条件的，法院应当裁定不予受理，已经受理的，裁定驳回起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”经生效法律文书认定，北京市通州区斯宾赛尔幼儿园（以下简称斯宾赛尔幼儿园）所在的甲一号楼房屋登记所有权人为北京五龙新村开发公司，枫露皇苑业委会不能提供证据证明甲一号楼属于全体业主共有，故通州消防支队的被诉行政行为对北京市通州区枫露皇苑小区全体业主的权利义务并未产生实际影响，业委会并非本案的适格原告，其起诉不符合法定起诉条件。综上，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条之规定，裁定驳回枫露皇苑业委会的起诉。上诉人枫露皇苑业委会不服一审裁定，上诉至本院，上诉理由：一、被诉《意见书》为违法审批，没有任何事实依据和法律依据。二、本案中，被上诉人的行政审批行为侵害到了全体业主对小区公共部分的共有权，侵害了业主大会和业主委员会对小区共有部分的法定管理权，上诉人与被

北京市通州区枫露皇苑小区业主委员会与北京市通州区公安消防支队二审行政裁定书

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)京03行终226号上诉人（一审原告）北京市通州区枫露皇苑小区业主委员会，住所地北京市通州区枫露皇苑小区。负责人陈卫东，主任。委托代理人贾文杰，男，北京市通州区枫露皇苑小区业主委员会副主任。委托代理人王世晶，女，北京市通州区枫露皇苑小区业主委员会委员。被上诉人（一审被告）北京市通州区公安消防支队，住所地北京市通州区万盛南街**号。法定代表人张敬军，……