行政征收 （2019）粤08行初169号

本案系土地行政征收纠纷。根据双方的诉辩意见，本案的争议焦点是：一、原告宁华兴是否具备本案原告主体资格；二、被告使用涉案土地是否合法。一、关于原告宁华兴是否具备本案原告主体资格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定:“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定:“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”本案中，第三人立下的《立断转让土地契约》，将四至为:东至宁亚康地为界，西至梁宇地为界，南至三米路为界，北至广化公路边为界的319.8平方米土地转让给宁华兴。宁华兴据此实际占有使用涉案土地，属于该涉案土地的实际使用人。故宁华兴作为涉案土地的实际使用人，其与被诉行政行为具有法律上的利害关系，具有本案的原告主体资格。二、关于被告使用涉案土地是否合法的问题。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不

本案系土地行政征收纠纷。根据双方的诉辩意见，本案的争议焦点是：一、原告宁华兴是否具备本案原告主体资格；二、被告使用涉案土地是否合法。一、关于原告宁华兴是否具备本案原告主体资格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定:“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定:“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”本案中，第三人立下的《立断转让土地契约》，将四至为:东至宁亚康地为界，西至梁宇地为界，南

广东省湛江市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤08行初169号原告宁华兴，男，汉族，1951年10月25日出生，住吴川市，委托代理人郑佳明，男，汉族，1965年12月10日出生，住廉江市，被告吴川市人民政府。住所地：吴川市文明路10号。法定代表人曹栋，市长。委托代理人詹树迅，吴川市司法局干部。被告吴川市梅录街道办事处。住所地：吴川市同德路40号。法定代表人陈振兴，主任。委托代理人吴木荣，……