劳动合同纠纷 （2017）湘04民再38号

耒阳市交通局作为政府主管部门，负责管理耒阳市公路等交通基础设施建设，具有用工资格，陈兵古是适格的劳动者。但陈兵古是受陈文发的直接管理，与耒阳市交通局并未形成工作上的隶属关系与工资上的支付关系，不具备劳动关系的一般特征。原判认定耒阳市交通局与陈兵古之间不存在事实劳动关系，是正确的。但耒阳市交通局把招呼站建设工程发包给不具备施工资质的自然人王湖德承包施工，王湖德将招呼站建设工程转包给不具备施工资质的自然人陈文发，陈文发又以每个招呼站4000元的劳动报酬交给陈兵古承建，耒阳市交通局作为具有用工主体资格的发包方，应当对陈兵古承担用工主体责任。上诉人耒阳市交通局上诉称，原判第二项系超诉请判决，缺乏事实和法律依据，且违反一事不再理的原则，请求二审撤销一审第二项判决。经查，本案系因当事人不服劳动仲裁裁决而引起劳动争议纠纷，不存在提出反诉的问题，人民法院应对案件事实全面审查。原审在确认双方不存在事实劳动关系的前提下，为了减轻当事人的诉累，依据查明的事实，确认耒阳市交通局应对陈兵古承担用工主体责任，并无不当。至于耒阳市交通局如何承担用工主体责任，不属本案处理范围，未违反“一事不再理”的原则。耒阳市交通局

耒阳市交通局作为政府主管部门，负责管理耒阳市公路等交通基础设施建设，具有用工资格，陈兵古是适格的劳动者。但陈兵古是受陈文发的直接管理，与耒阳市交通局并未形成工作上的隶属关系与工资上的支付关系，不具备劳动关系的一般特征。原判认定耒阳市交通局与陈兵古之间不存在事实劳动关系，是正确的。但耒阳市交通局把招呼站建设工程发包给不具备施工资质的自然人王湖德承包施工，王湖德将招呼站建设工程转包给不具备施工资质的自然人陈文发，陈文发又以每个招呼站4000元的劳动报酬交给陈兵古承建，耒阳市交通局作为具有用工主体资格的发包方，应当对陈兵古承担用工主体责任。上诉人耒阳市交通局上诉称，原判第二项系超诉请判决，缺乏事实和

{C} 湖南省衡阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2017）湘04民再38号 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：耒阳市交通运输和旅游局，住所地耒阳市水东江建设路。 法定代表人：罗锡刚，该局局长。 委托诉讼代理人：伍峥荣，湖南丹阳律师事务所律师。 被申请人(一审被告、二审被上诉人）：陈洁，女，1996年1月28日出生，汉族，住湖南省耒阳市原洲陂乡高升村1组。 被申请人(一审被告、二审被上诉人……