（2017）鄂01行终738号
裁判要旨
依据《中华人民共和国行政诉讼法》及其司法解释的规定，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼的，应当符合法定的起诉条件。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条明确规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以提起诉讼。”即原告须是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。本案被诉的《关于武汉国际文化商业中心A区建设项目核准的批复》，系汉阳区发改委对相关建设项目所作的审批行为，但并无法律法规、规章或规范性文件要求发展改革部门必须保护或者考量项目用地范围内的土地使用权人权益保障问题，发展改革部门在作出项目审批行为时，也就无需审查项目用地范围内土地、房屋等权利人的土地和房屋所有权的保护问题。因此，项目建设涉及的土地使用权人或房屋所有权人与项目审批行为不具有利害关系，也不具有行政法上的权利义务关系。综上，李勇涛仅以被诉批复涉及用地范围包括其享有合法权利的房屋、与其存在法律上的利害关系为由，提起行政诉讼，并不具有原告的主体资格。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解
摘要
李勇涛、武汉市汉阳区发展和改革委员会二审行政裁定书
正文（节选）
湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂01行终738号上诉人（一审原告）李勇涛，男，汉族，1968年1月30日出生，住武汉市汉阳区，被上诉人（一审被告）武汉市汉阳区发展和改革委员会，住所地武汉市汉阳区芳草路特1号。法定代表人叶平，主任。委托代理人李宇飞，该机关工作人员。委托代理人张彦光，湖北泓峰律师事务所律师。上诉人李勇涛因诉武汉市汉阳区发展和改革委员会（以下简称汉阳区发改委）撤……