劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）鲁03行终103号

本案中，鲁劳发[1999]159号文件的名称为“关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知”，文件首段中载明“坚决制止和纠正违反国家规定办理提前退休的行为，根据国家有关规定，现就有关问题通知如下”，文件末段中载明“本通知下发后，各地即可恢复职工特殊工种退休和因病或非因工致残完全丧失劳动能力退休、退职的审批工作”，文件附件为“清查和纠正1998年违规办理提前退休统计表”，同时结合该文件全文规定内容，能够得出该文件系为制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题而制定的。本案中原告单位于2016年12月为其办理退休申报手续时，原告已年满六十周岁，达到了国家规定的企业男职工正常的法定退休年龄，并非提前退休的情形，故该文件不适用于原告在正常法定退休年龄办理退休手续的情形，被告依据该文件第二条第二项的规定，作出的三年内不予为原告办理审批退休、原告应于2019年12月办理退休的答复，属适用依据错误，其该答复结论缺乏法律、法规依据，依法应予撤销。关于原告要求审查上述规范性文件合法性的诉讼请求，因上述规范性文件不适用于本案，故法院无需一并审查其合法性。《国务院关于工人退休、退职

本案中，鲁劳发[1999]159号文件的名称为“关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知”，文件首段中载明“坚决制止和纠正违反国家规定办理提前退休的行为，根据国家有关规定，现就有关问题通知如下”，文件末段中载明“本通知下发后，各地即可恢复职工特殊工种退休和因病或非因工致残完全丧失劳动能力退休、退职的审批工作”，文件附件为“清查和纠正1998年违规办理提前退休统计表”，同时结合该文件全文规定内容，能够得出该文件系为制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题而制定的。本案中原告单位于2016年12月为其办理退休申报手续时，原告已年满六十周岁，达到了国家规定的企业男职工正

山东省淄博市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁03行终103号 上诉人（原审被告）沂源县人力资源和社会保障局，统一社会信用代码11370323004223236T。住所地：山东省沂源县新城路东段。 法定代表人唐力，局长。 委托代理人李成军，沂源县人力资源和社会保障局养老失业科科长。 委托代理人伊斌，山东民意律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）张志成，男，1956年12月12日出生，……