行政强制 （2019）皖04行初57号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》规定，行政机关作出行政行为，应当认定事实清楚，适用法律法规正确，符合法定程序。《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先以书面形式催告当事人履行义务；第三十七条规定，经催告，当事人无正当理由逾期仍不履行行政决定的，行政机关可以作出书面强制执行决定。本案中，潘集区政府对案涉区域的房屋负有拆迁责任，而祁集镇政府亦对其强制拆除曹维安住宅房屋及彩板房的事实予以认可，因此潘集区政府和祁集镇政府应是本案强制拆除行为的责任主体。祁集镇政府在对曹维安涉案房屋实施强制拆除前，既未作出书面行政强制执行决定，也没有严格履行法定的催告义务，因此两被告涉案行政强制行为应属程序违法；但鉴于该行为已实际发生，且不具有可撤销内容，故依法应确认该行政强制行为违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决如下：确认被告淮南市潘集区人民政府、淮南市潘集区祁集镇人民政府于2019年7月31日强制拆除原告曹维安涉案房屋及彩板房的行为违法。案件受理费50元，由被告淮南市潘集区人民政府、淮南市潘集区祁集镇人民政府承担。如不服本判决，可在
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》规定，行政机关作出行政行为，应当认定事实清楚，适用法律法规正确，符合法定程序。《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先以书面形式催告当事人履行义务；第三十七条规定，经催告，当事人无正当理由逾期仍不履行行政决定的，行政机关可以作出书面强制执行决定。本案中，潘集区政府对案涉区域的房屋负有拆迁责任，而祁集镇政府亦对其强制拆除曹维安住宅房屋及彩板房的事实予以认可，因此潘集区政府和祁集镇政府应是本案强制拆除行为的责任主体。祁集镇政府在对曹维安涉案房屋实施强制拆除前，既未作出书面行政强制执行决定，也没有严格履行法定的催告义务，因此两被告涉
正文（节选）
安徽省淮南市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）皖04行初57号原告曹维安，男，1975年6月生，汉族，住安徽省淮南市潘集区。委托代理人徐胜群，女，1978年8月生，汉族，住安徽省淮南市潘集区，系曹维安之妻。委托代理人原玉刚，北京市京师律师事务所律师。被告淮南市潘集区人民政府，住所地安徽省淮南市潘集区。法定代表人宋立敏，该区区长。委托代理人钱坤，该区司法局工作人员。委托代理人许波，安徽舜耕山……