玩忽职守罪 （2017）青0221刑初1号

本院认为，农业部、财政部农办财（2013）8号通知、青海省2013年农业机械购置补贴资金使用方案，均已确定了农机购置补贴的范围、规模、补贴机具、补贴标准、补贴对象及补贴资金的兑付方式等，明确规定2013年5月1日以后经销企业不具有享受农机具补贴资格，购置的机具全部实行全价购机、直补到卡。2013年平安县政府根据海东地区扶贫开发局下发的（2013）61号关于对《平安县2013年扶贫开发整村推进项目实施方案》的批复，在平安县七个行政村实施整村推进扶贫项目，明确规定投资资金全部为国家财政扶贫资金，平安县政府在实施项目期间为扶持本县企业及免去政府采购所必经的招投标程序，决定政府出资，以农户自主购机的名义实施，其实质仍属政府购机。青海林丰农牧机械制造有限公司、海东常发农业机械化有限公司明知或者应当明知经销企业不能享受国家农机具补贴，仍然以微耕机每台3400元、马铃薯收获机每台1400元的价格签订农机具购销协议，并对农机管理部门隐瞒政府购机的事实，虚构农户自主购机及专业合作社购机的事实，以此申请国家农机具补贴，其目的均为了获取不应该享受的国家农机具补贴，主观上具有非法占有的故意，客观上林建智以虚构

经审理查明，被告人王育海系海东市平安区农机管理站站长、被告人林建智系青海林丰农牧机械制造有限公司法定代表人、被告人张洪明系海东常发农业机械化有限公司法定代表人。2013年平安县政府（现变更为平安区政府）根据海东地区（现变更为海东市）扶贫开发局下发的（2013）61号《关于对平安县2013年扶贫开发整村推进项目实施方案》的批复，决定在平安县三合、古城、石灰窑、巴藏沟等乡镇的仲家、寺台、沙卡、古城、下法台、石灰窑、堂寺尔七个行政村实施整村推进扶贫项目，每户发放微耕机一台，共计1380台、每两户发放马铃薯收获机一台，共计690台，投资资金全部为国家财政扶贫资金，具体工作由平安县扶贫开发局负责。为扶持本县企业及免去政府采购所必经的招投标程序，决定政府出资，以农户自主购机的名义实施。2013年6月27日至28日，平安县扶贫开发局召集各乡镇主管领导及村两委会负责人，对青海林丰农牧机械制造有限公司、海东地区常发农业机械化有限公司进行微耕机和马铃薯收获机的询价调查工作，确定购买以上两家公司的微耕机和马铃薯收获机，并安排七个村委会与两家公司签订了《农机具购销协议》，约定微耕机每台单价3400元、马铃薯收

王育海、林建智等玩忽职守罪一审刑事判决书青海省海东市平安区人民法院刑事判决书（2017）青0221刑初1号：海东市平安区人民检察院以平检公诉刑诉（2017）01号起诉书指控被告人王育海犯玩忽职守罪，被告人林建智、张洪明犯诈骗罪，于2017年1月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，海东市平安区人民检察院指派检察员王彩宾出庭支持公诉，被告人王育海及其辩护人、被告人林建智及其辩护……