劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）豫14行终7号

根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，商丘市人力资源和社会保障局负责本行政区域内的工伤保险工作，具有受理并作出工伤认定决定的法定职权，是本案的适格被告。关于王鹏是否是医院单位职工的问题，职工是指与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、用工期限的提供劳动的劳动者。有劳动关系才是劳动者，才可能形成工伤事故。王鹏虽是医院单位职工侯玉杰所招聘人员，其办有医院单位的工作证，为医院提供劳动，与医院具有事实上的劳动关系，应认定为医院的职工。王鹏在工作时间、因工作原因受到事故伤害，其伤害符合工伤认定的条件，因此商丘市人力资源和社会保障局作出的工伤认定书认定事实清楚、证据充分、程序合法，遂判决驳回商丘市第六人民医院的诉讼请求。上诉人商丘市第六人民医院上诉称，被诉工伤认定决定认定事实不清，适用法律错误。被上诉人商丘市人力资源和社会保障局没有查明有关事实，且拒不收取上诉人提交的协议书，并诱导实际用工人侯玉杰违背客观事实，作虚假陈述。王鹏在数次住院病历中职业一栏均明确注明是自由职业者，而不是上诉人的原告，且事后王鹏与侯玉杰签订了协议书及收据，说明王鹏自认的是侯玉杰雇佣的，而不是上诉人的原告

根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，商丘市人力资源和社会保障局负责本行政区域内的工伤保险工作，具有受理并作出工伤认定决定的法定职权，是本案的适格被告。关于王鹏是否是医院单位职工的问题，职工是指与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、用工期限的提供劳动的劳动者。有劳动关系才是劳动者，才可能形成工伤事故。王鹏虽是医院单位职工侯玉杰所招聘人员，其办有医院单位的工作证，为医院提供劳动，与医院具有事实上的劳动关系，应认定为医院的职工。王鹏在工作时间、因工作原因受到事故伤害，其伤害符合工伤认定的条件，因此商丘市人力资源和社会保障局作出的工伤认定书认定事实清楚、证据充分、程序合法，遂判

河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫14行终7号上诉人（一审原告）商丘市第六人民医院，住所地商丘市梁园区胜利西路**，统一社会信用代码70669103441140211A1001。法定代表人刘国营，职务院长。委托代理人秦博，河南君盟律师事务所律师。被上诉人（一审被告）商丘市人力资源和社会保障局，住，住所地商丘市睢阳区长江路与中州路交叉口一社会信用代码11411400005837……