质量监督行政管理（质量监督） （2019）云08行终11号

依照《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。本案中，鑫创科技在把移植绿化树的工程承包给从事吊装业务的熊磊后，未能对从业人员进行安全生产教育和培训，造成聘用的工人石福先在协助熊磊吊树时触电，经抢救无效死亡的安全事故。孟连县安监局有安全生产监管的职能，负有对其辖区内的安全生产工作实施监督管理、对生产经营单位及其有关人员的安全生产违法行为实施行政处罚的法定职权，其经立案、调查、事先告知和作出处罚等阶段和程序，作出行政处罚决定，执法程序合法。鑫创科技对认定安全生产事故造成石福先死亡原因均无异议，予以认定。根据事故调查小组所作的《调查报告》等证据，孟连县安监局认定鑫创科技依法具有承担行政法律责任的主体资格，鑫创科技在事故发生前未依法履行其安全生产监督管理职责的事实清楚。孟连县安监局作出的行政处罚决定，认定事实清楚，证据确实充分

依照《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。本案中，鑫创科技在把移植绿化树的工程承包给从事吊装业务的熊磊后，未能对从业人员进行安全生产教育和培训，造成聘用的工人石福先在协助熊磊吊树时触电，经抢救无效死亡的安全事故。孟连县安监局有安全生产监管的职能，负有对其辖区内的安全生产工作实施监督管理、对生产经营单位及其有关人员的安全生产

云南省普洱市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）云08行终11号上诉人（原审原告）普洱市思茅区鑫创科技。住所地普洱市思茅区龙王井路13号门面。经营者谢建梓，男，1982年12月2日出生，汉族，个体工商户，住普洱市思茅区。委托代理人马敏慧，云南震南律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被上诉人（原审被告）孟连傣族拉祜族佤族自治县应急管理局（原孟连傣族拉祜族佤族自治县安全生产监督管理局）。住所……