民政府资源行政管理:土地行政管理 （2017）最高法行申6680号

1994年金达公司因企业占用万春芳承包地1.04亩向其支付了土地使用费。万春芳收取了相关的土地费用，对其承包的上述土地不再享有经营使用权，该事实已被该院生效的(2015)银民终字第867号民事判决所确认。万春芳持有的《土地承包经营权证书》记载的1.9亩土地四至不明，不能证明该1.9亩土��包含在银川市政府为新开元公司颁发的《国有土地使用权证》范围内，故万春芳无法证实其与被诉土地证有利害关系，不具有原告主体资格。银川市中级人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第(一)项及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第(一)项的规定，作出（2016）宁01行初29号行政裁定，驳回万春芳的起诉。万春芳不服，向宁夏回族自治区高级人民法院提起上诉。二审法院认为，本案的焦点问题是万春芳是否具有原告主体资格。万春芳持有的《土地承包经营权证书》内容记载的土地四至不清、位置不明，且万春芳在一、二审期间亦未提交有效证据证明其与所诉要求撤销的行政行为有利害关系，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五��第一款、第四十九条第(一)(三)项的规定，故万春芳不具有原告

1994年金达公司因企业占用万春芳承包地1.04亩向其支付了土地使用费。万春芳收取了相关的土地费用，对其承包的上述土地不再享有经营使用权，该事实已被该院生效的(2015)银民终字第867号民事判决所确认。万春芳持有的《土地承包经营权证书》记载的1.9亩土地四至不明，不能证明该1.9亩土��包含在银川市政府为新开元公司颁发的《国有土地使用权证》范围内，故万春芳无法证实其与被诉土地证有利害关系，不具有原告主体资格。银川市中级人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第(一)项及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第(一)项的规定，作出（2016）宁01行初2

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申6680号再审申请人（一审原告、二审上诉人)：万春芳，女，1963年4月15日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：朱志平，宁夏浩晟律师事务所律师。委托诉讼代理人：ＸＸ，宁夏浩晟律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：银川市人民政府。住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路***号。法定代表人：白尚……