劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）湘05行终313号

根据《关于未参保城镇集体企业职工参加基本养老保险有关问题的通知》（湘劳社政字［2006］5号）及《关于解决未参保城镇集体企业退休人员基本养老保障问题的实施意见》（湘人社发［2011］12号）的规定，集体企业正式职工未参加企业职工基本养老保险，可按属地原则，以灵活就业人员身份纳入企业职工基本养老保险统筹，男年满60周岁、女年满55周岁，基本养老保险缴费年限和原集体企业工作年限达到规定条件的，按规定办理退休手续，核发基本养老金。上诉人刘爱群系集体企业原邵阳市塑料八厂的正式职工，后曾在邵阳市公共汽车公司做过临时工，但未办理调动手续，仍属原邵阳市塑料八厂职工，该厂没有为刘爱群开设企业职工基本养老账户，刘爱群的身份属于未参加企业职工养老保险的集体企业正式职工，符合按上述两个文件规定的补缴养老保险费的条件，本人也签字同意并按照上述两个文件办理养老保险费补缴，刘爱群的退休应按上述文件予以办理，即年满55周岁且保险缴费年限和工作年限达到规定的，才可以办理退休手续，核发基本养老金。刘爱群上诉提出“一审法院仅调取了刘爱群购买养老保险的电子档案资料，但没调取其以企业职工身份购买社会养老保险的纸质档案资料，电

根据《关于未参保城镇集体企业职工参加基本养老保险有关问题的通知》（湘劳社政字［2006］5号）及《关于解决未参保城镇集体企业退休人员基本养老保障问题的实施意见》（湘人社发［2011］12号）的规定，集体企业正式职工未参加企业职工基本养老保险，可按属地原则，以灵活就业人员身份纳入企业职工基本养老保险统筹，男年满60周岁、女年满55周岁，基本养老保险缴费年限和原集体企业工作年限达到规定条件的，按规定办理退休手续，核发基本养老金。上诉人刘爱群系集体企业原邵阳市塑料八厂的正式职工，后曾在邵阳市公共汽车公司做过临时工，但未办理调动手续，仍属原邵阳市塑料八厂职工，该厂没有为刘爱群开设企业职工基本养老账户，

湖南省邵阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）湘05行终313号 上诉人（原审原告）刘爱群，女，1965年10月2日出生，住邵阳市双清区。 委托代理人欧阳爱香，湖南银剑律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）邵阳市人力资源和社会保障局，住所地邵阳市北塔区资江北路。 法定代表人贺祝民，该局局长。 委托代理人易飞，该局养老保险科副科长。 委托代理人杨思思，湖南人和人（邵阳）律师事务所律师。 ……