（2018）苏04行终177号
裁判要旨
溧阳市人社局作为劳动保障行政主管部门，依法主管本行政区域内的劳动保障监察工作。益忠机械厂系个体工商户，是合法的用人单位。用人单位应当遵守劳动保障法律法规和规章，接受并配合劳动保障监察。溧阳市人社局受理劳动者关于益忠机械厂克扣工资的投诉，实施劳动保障监察，是依法履行职责的行为，益忠机械厂应当接受并配合。依照《劳动保障监察条例》第十五条之规定，劳动保障行政部门实施劳动保障监察，有权要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书。溧阳市人社局发出调查询问书，要求益忠机械厂提供的八项材料是用人单位应当制作或保存的，且与调查相关的材料，益忠机械厂应当提供。溧阳市人社局先后于2017年3月27日、4月26日发出调查询问书和限期整改指令书，益忠机械厂于2017年4月28日提交了其中三项材料。益忠机械厂向法院提交的工资支付凭证及考勤记录均为溧阳市人社局要求提供的材料，但益忠机械厂均未提供，其在接受劳动保障监察过程中，明显存在消极履行义务的行为。依据《劳动保障监察条例》第三十条之规定，用人单位不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者
摘要
溧阳市益忠饲料机械厂与溧阳市人力资源和社会保障局行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏04行终177号上诉人（一审原告）溧阳市益忠饲料机械厂，经营场所溧阳市溧城镇上上路**号*幢。经营者钱玉英。委托代理人石小毛，溧阳市东方法律服务所法律工作者。被上诉人（一审被告）溧阳市人力资源和社会保障局，住所地溧阳市溧城镇南环路65号。法定代表人陆卫林，该局局长。委托代理人吴富春，江苏平凌律师事务所律师。委托代理人郑书婷，江苏平凌律师事务所……