玩忽职守罪 （2017）吉0302刑初65号
裁判要旨
本院认为，被告人杨春清身为国家机关工作人员，未能尽职履责，没有严格执行项目资本金的相关规定而通知项目人进场拆迁，造成被拆迁的群众因无法回迁群体上访，致使政府公信力遭到质疑，给社会造成恶劣影响，杨春清的行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控被告人杨春清犯玩忽职守罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人杨春清案发后主动投案并如实供述其犯罪事实，系自首，依法可对其免予刑事处罚。被告人杨春清的辩护人提出杨春清可以免予刑事处罚的辩护意见，本院予以采纳。
摘要
公诉机关指控，2006年1月四平市成立了棚户区改造领导小组，下设办公室，办公室主任由主管城建的赵某某副市长担任，建设局局长邢某兼任副主任。办公室下设四个小组：综合计划组、宣传发动组、政策法规组和规划指导组，其中综合计划组、政策法规组和规划指导组办公室设立在四平市建设局。作为日常管理的综合组放在市建设局房屋开发处（时任处长为杨春清），负责项目推进、目标管理、棚改财务等具体事宜。2006年下半年鞍山市钢城房屋开发有限公司法人李某1，通过其朋友沈阳铁路局土地管理局局长吕某某介绍，来四平市建设局与建设局副局长刘某2等人洽谈招商项目工作，并注册成立了四平市金山房屋开发有限公司（现已吊销）。2007年5月，由副秘书长刘某1主持四平棚改办招标会议专门研究鞍山钢城房屋开发有限公司投标的棚改6＃—1—1.6＃—1—2和3＃地的中标事宜，当时与会人员有7名评委，其中3名评委认为所涉及铁路用地先行获批，才能进行拆迁，最后经研究，鞍山市钢城房屋开发有限公司中标项目。鞍山市钢城房屋开发有限公司同时也按双方约定预缴了300万元资本金。按照当时四平市项目资本金规定，此项目应缴纳1亿多元项目资本金，至少应预先缴纳30
正文（节选）
杨春清玩忽职守一审刑事判决书四平市铁西区人民法院刑事判决书（2017）吉0302刑初65号：四平市铁西区人民检察院以四西检刑检刑诉［2017］56号起诉书，指控被告人杨春清犯玩忽职守罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，四平市铁西区人民检察院检察员邵越出庭支持公诉，被告人杨春清及其辩护人王晓飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结公诉机关指控，2006年1月四平市成立了棚户区改……