玩忽职守罪 （2016）桂1223刑初61号

本院认为，被告人韦锦标身为凤某2县工商行政管理局企业注册与个体私人经济管理股的工作人员，利用其负责微型企业注册、登记及微型企业实际经营场地核查工作的便利，采用虚构韦某1投资注册“凤某2县平某浪屯种植场”、班某1投资注册“凤某2县振伟林木种植场”的方法，骗取属于微型企业资本金财政专项补助资金6万元，主观上具有骗取微型企业资本金补助资金犯罪的故意，客观上虚构成立林木种植场，实施骗取微型企业资本金补助资金的行为，其行为具备了贪污犯罪的主客观要件，构成贪污罪。被告人韦锦标在核查微型企业经营场地工作中，没有与周边群众了解实情，任由企业主乱指认他人山林为自己林地即给予验收过关，不认真履行核查工作职责，致使凤某2县万某种植场等10家没有实际经营的微型企业通过核查进而获取各3万元的财政专项补助资金，给国家利益造成重大损失，其行为具备了玩忽职守罪的主客观要件，构成玩忽职守罪。公诉机关指控被告人韦锦标犯贪污罪、玩忽职守罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。对辩护人提出“被告人不构成玩忽职守罪”的辩护意见，首先，被告人具有核查微型企业经营场所是否属实的工作职责。因为，国家工作人员的工作职责包括法定职责

经审理查明：一、2011年3月至9月，为充分发挥微型企业在促进就业、改善民生等方面的积极作用，广西壮族自治区人民政府、广西微型企业发展工作领导小组办公室、自治区工商行政管理局等部门分别先后下发《广西壮族自治区人民政府关于大力发展微型企业的若干意见》、《广西微型企业审查认定工作指导意见（试行）》、《关于加强微型企业资本金补助资金管理的通知》、《关于印发广西壮族自治区微型企业登记监管暂行办法的通知》等文件，河池市人民政府办公室、凤山县人民政府办公室亦先后下发《河池市人民政府办公室关于印发河池市微型企业创业扶持管理办法的通知》、《凤山县人民政府办公室关于印发凤山县微型企业创业扶持管理办的通知》、《凤山县人民政府办公室关于印发凤山县大力发展微型企业工作方案的通知》、《凤山县人民政府办公室关于成立微型企业发展工作领导小组的通知》、《凤山县人民政府办公室关于成立凤某2县微型企业资本补助金发放评审委员会的通知》等文件，对在《广西壮族自治区人民政府关于大力发展微型企业的若干意见》下发后即2011年3月29日后依法注册登记，投资者为“八类人群”（即大中专技校毕业生、城镇失业人员、返乡农民工等）、从业人员

꟦锦标贪污、玩忽职守一审刑事判决书广西壮族自治区凤山县人民法院刑事判决书（2016）桂1223刑初61号：广西壮族自治区凤山县人民检察院以凤某1刑诉［2016］53号起诉书指控被告人韦锦标犯贪污罪、玩忽职守罪，于2016年10月26日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年11月17日公开开庭审理了本案。凤山县人民检察院指派检察员罗某1出庭支持公诉，被告人韦锦标及其辩护人……