（2018）京02行终117号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件，不符合法定起诉条件的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，张淑平并非被诉33号批复的相对人，且被诉33号批复本身并未对其合法权益产生实际影响，张淑平与33号批复不具有行政法意义上的利害关系，故张淑平不具备提起本案之诉的原告主体资格。因此，张淑平的起诉不符合法定的起诉条件，对其起诉，法院依法应予驳回。据此，一审法院依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回张淑平的起诉。张淑平不服一审裁定，上诉请求撤销一审裁定，并责令一审法院重新审理此案或在查明事实的基础上依法改判；全部诉讼费由被上诉人承担。西城发改委同意一审裁定，请求予以维持。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。提起诉讼的原告是符合本法第二

北京市西城区发展和改革委员会等二审行政裁定书

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）京02行终117号上诉人（一审原告）张淑平，女，1957年9月7日出生，住北京市西城区。委托代理人马丽芬，北京在明律师事务所律师。委托代理人闫会东，北京在明律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市西城区发展和改革委员会，住所地北京市西城区西直门内大街275号。法定代表人王志忠，主任。委托代理人马松莉，北京市西城区发展和改革委员会干部。委托代理人……