（2018）京02行终560号

公民、法人和其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法律规定的条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……。”本案中，王志恩提起撤销《批复》的诉讼，因王志恩并非《批复》行为的相对人，且《批复》并未直接导致王志恩房屋土地性质和用途发生变化，亦未直接涉及征收补偿安置等具体问题，故一审法院认定王志恩与《批复》不具有利害关系，不具备提起本案诉讼的原告主体资格，并裁定驳回王志恩的起诉正确。王志恩要求撤销一审法院裁定的理由不能成立，本院对其上诉请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，本院裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　

王志恩与北京市发展和改革委员会行政批复案二审行政裁定书

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)京02行终560号上诉人（一审原告）王志恩，男，1954年8月13日出生，汉族，住北京市怀柔区。被上诉人（一审被告）北京市发展和改革委员会，住所地北京市西城区复兴门南大街丁2号。法定代表人谈绪祥，主任。委托代理人陈永伟，北京市发展和改革委员会干部。委托代理人姚晓培，北京市中伦律师事务所律师。上诉人王志恩因认为北京市发展和改革委员会（以下简称市发改……