房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2015）兵四民终字第243号

本案上诉争议的焦点是：一、七十二团与田生忠签订的《拆迁协议书》是否违反法律、行政法规的强制性规定，应否被认定无效；二、七十二团与田生忠签订的《拆迁协议书》是否存在重大误解、显失公平、欺诈等情形，应否被撤销。三、田生忠主张的各项损失，应否委托有关部门进行评估作价。关于第一个争议焦点。田生忠称，七十二团在征收过程中未履行共同协商选定房屋征收评估机构等相关程序，违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》的强制性规定，双方签订的《拆迁协议书》应确定无效。因《国有土地上房屋征收与补偿条例》规范的是行政拆迁补偿，而非民事主体之间的拆迁补偿，七十二团与田生忠签订的《拆迁协议书》为一般的民事协议，并非行政协议。故双方当事人因拆迁补偿协议所发生争议，属于民事纠纷。田生忠与七十二在平等、自愿基础上签订了协议，出具了保证书，而且也履行了协议，兑现了保证承诺，体现了当事人意思自治原则和契约自由精神，并未违反有关法律、行政法规的强制性规定。田生忠要求确认补偿协议无效的上诉理由，不能成立；其上诉请求，本院不予支持。田生忠称，其与七十二团之间补偿协议的价格参照了新疆银信房地产评估有限公司出具的评估报告，但该评估报告并不

本案上诉争议的焦点是：一、七十二团与田生忠签订的《拆迁协议书》是否违反法律、行政法规的强制性规定，应否被认定无效；二、七十二团与田生忠签订的《拆迁协议书》是否存在重大误解、显失公平、欺诈等情形，应否被撤销。三、田生忠主张的各项损失，应否委托有关部门进行评估作价。关于第一个争议焦点。田生忠称，七十二团在征收过程中未履行共同协商选定房屋征收评估机构等相关程序，违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》的强制性规定，双方签订的《拆迁协议书》应确定无效。因《国有土地上房屋征收与补偿条例》规范的是行政拆迁补偿，而非民事主体之间的拆迁补偿，七十二团与田生忠签订的《拆迁协议书》为一般的民事协议，并非行政协议。故

新疆生产建设兵团第四师中人民法院民 事 判 决 书（2015）兵四民终字第243号上诉人（原审原告）田生忠，男，汉族，1969年1月10日出生，第四师七十二团煤矿职工，住该团。被上诉人（原审被告）新疆生产建设兵团第四师七十二团，住所地新源县。法定代表人杨伊勇，该团团长。委托代理人杨润明，该团副团长。委托代理人郝赵明，该团拆迁办公室干部。上诉人田生忠因房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服新疆生产建设兵……