行政裁决 （2018）湘行终1896号

本案二审争议焦点为蒋花组持有的1982年“林业三定”时7号《零陵县山林权证》中关于“邓家山”的填登是否合法有效，能否采信的问题。 《湖南省林木、林地权属争议处理办法》第五条规定：“‘林业三定’时县级人民政府依法核发的山林权属证书所确认的林木、林地权属，应予维护，不得擅自变更。 确有错误且权属仍有争议的，由原发证的人民政府负责处理。” 1982年“林业三定”解决了土改、农业合作化和人民公社“四固定”中在山林方面遗留的问题，但由于时间短，任务重，加之当时的历史局限，确权工作存在诸多不足，重登、漏登记、错登现象较多；有的地方程序不到位，工作粗糙，闭门造册，为山林权属纠纷留下隐患。 基于此，国家林业部门于2000年开始换发新证，地方人民政府也利用此机会重新核查林权。 本案中，争议地邓家山在2005年退耕还林前为旱地，蒋家组、蒋花组、沟边组的村民共用此地种植花生、红薯、棉花等农作物。 1982年“林业三定”时，蒋花组领取林权证将该地全部登记在自己组名下，这与实际管业情况及土地性质不符，且该证登记的邓家山四至界限中“西长塘”错误，经现场勘察确认，西至界线应为蒋家组村民的水田，水田的西边才是长塘。

永州市零陵区邮亭圩镇和平村蒋花组、永州市零陵区人民政府二审行政判决书

湖南省高级人民法院行 政 判 决 书（2018）湘行终1896号上诉人（原审原告）：永州市零陵区邮亭圩镇和平村蒋花组。 委托代理人：蒋诗云，男，1953年10月8日出生，汉族，住湖南省永州市零陵区。 委托代理人：蒋开会，男，1945年9月16日出生，汉族，住湖南省永州市零陵区。 被上诉人（原审被告）：永州市零陵区人民政府。 住所地：永州市零陵区南津中路。 法定代表人：吴恢才，该区区长。 委托代理人……