治安管理（治安） （2018）浙05行终196号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第125号）第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。长兴县公安局是黄永丰居住地公安机关，对本案所涉行政案件具有管辖权。《信访条例》第十六条规定，信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出。原告因他人征地拆迁问题，越级进京上访，且该行为系在全国两会召开的敏感时期实施，足以造成较大影响，但国家信访局并非有权处理原告信访事项的法定机关。原告行为目的是意图给当地政府施加压力，致使长兴县住房和城乡建设局为此专门部署人力物力应对，其行为已构成扰乱单位秩序的违反治安管理行为。故被诉处罚决定认定黄永丰的行为构成扰乱单位秩序且属情节较重并无不当。长兴县公安局根据事实并依照法律规定，对黄永丰作出行政处罚决定，给予黄永丰行政拘留八日的处罚，认定事实清楚，适用法律正确，量罚得当。从在案证据看，长兴县公安局依法履行了受案、传

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第125号）第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。长兴县公安局是黄永丰居住地公安机关，对本案所涉行政案件具有管辖权。《信访条例》第十六条规定，信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出。原告因他人征地拆迁问题，越级进京上访，且该行为系在全国两会召开的敏感时期实施，足以造成较大影响，但国家信访局并非有权处理

浙江省湖州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）浙05行终196号 上诉人（原审原告）黄永丰，男，1972年12月15日出生，汉族，住长兴县。 被上诉人（原审被告）长兴县公安局，住所地长兴县雉城镇花溪大道**。 法定代表人盛洪卫，该局局长。 出庭应诉负责人滕卫民，该局副局长。 委托代理人严新华，该局法制大队教导员。 委托代理人葛银飞，该局法制大队副大队长。 上诉人黄永丰与被上诉人长兴县公……